김대중 대통령 이전의 군사정권이

여성인권을  과도하게 탄압한게 원인이죠

박정희  시대에 매춘으로 외화를 벌려고 하는 발상이나

여성 노동자 탄압 , 신군부 때 발생한 성고문 사건등등

그래서 신설된 겁니다.

차암 개색기들이죠 ?^^