공개제작에 등급설정 해놓으면 유저끼리 자유롭게 의뢰하고 제작하고 가능할텐데

개인의뢰나 길드의뢰엔 있는 기능을 왜 굳이 공개의뢰엔 없애놓은 걸까요?