공청회를 제일 피해보는 당사자를 빼놓고 진행해도 아무문제 없는거임?

우리집이 전원주택인데 우리집 주변을 모두 태양광집열판 설치하겠다한걸 우리한텐 일언반구도 없이 진행했음 공청회도 우리집 빼놓고했어