군대 지휘권을 이원화 해야됨 국회에서 군 통수권을 나누어가지든지 아님 국회에서도 장교를 뽑아서 대통령이 뽑은장교랑 국회가 뽑은 장교랑 의견이 일치해야 명령이 가능하다던지 이런식으로 안전장치를 만들어야할듯