'1인 1병' 무료 생수 자판기, 2~3병씩 가져가는 시민들
양산 무료 대여 서비스, 미반납 사례도
지자체, '타이머' 설치하고…관리인력 투입도
무료 양산 대여 기기 늘리자 회수율도 ↑
















공짜 생수를 위해 사람을 쓰면 됨