대국, 소국 이렇게 나뉘는데..

대국은 폴투 에습 잉글
소국은 프랑 베네 네덜 

이렇잖아요 보통~

근데 대국, 소국은 이렇게 고정인가요 아니면 영지+동맹항 수에 따라서 바뀌는건가요 -_-?