국가별 쿼터제해서 수 조정해서 일정규모 이상 못크게하고
각자 언어도 다르고 공동체 형성쉽지않을거니 큰 규모의 파업은 안생길거같음 파업해도 쳐낸다음 다시 뽑으면되고