경고 무시하고 출입하다 사고나면
1. 공공인력으로 구해주지 않는다
2. 공공인력 투입 구조 요청 시 등반 당사자 형사처벌 및 
   구조에 들어간 인건비 3천만원 이상 부과
3. 동반 일행도 똑같이 형사처벌한다
로 강하게 행정처분해야 함

법이 물러터지니 계도도 개선도 안 되는 거